政府逼迁无下限,律师睿智有上策

 

同安区是厦门市最大的行政区,最早于西晋太康三年(公元282年)置县,因县城呈束腰银锭状,故又称之为“银城”。抗日战争胜利那年,刘大江降生在同安区下辖街道的一个小村庄,那里可谓是山清水秀、人杰地灵。朴实、勤劳的老刘凭着自己的努力,很快在当地发家致富,家族人丁兴旺,在当地就有六处房产。其中两处因是上个世纪70年代所建,年代久远,并未办理任何建房手续,另外四处房产是近年所建,因此证照齐全。除此之外,老刘一家还在本地开办了红火的养殖场。

原以为要在这里宁静、安乐的生活一辈子,没想到拆迁的脚步逼近的如此猝不及防。原来,当地计划实施“莲花水库”建设项目,老刘一家需要搬离世代居住的家园。安土重迁一直是中国人的固有情结,在这里生活了大半辈子,肯定不愿轻易迁移,这本是人之常情。但淳朴的老刘一想到水库建成了,既能防洪防汛、还能蓄水供水,是福利大家的益事,也消减了那几分不情愿,准备带着一大家子积极响应号召,但没想到等待他的却是个晴天霹雳。

负责谈判的街道办人员带来的补偿标准让老刘大失所望,九个人的大家庭只安置那么几套房,需用补偿款购买,折算后还得老刘一家自己掏钱往里补。如此不公平、不合理的补偿安置条件,老刘当然不能同意。“他们就是想消灭大户,看我家人多,想要‘杀鸡儆猴’,给村里其他人看看”,老刘如是说。

2016年10月底,面对拒不搬迁的老刘,对方先向市国土局提起了针对四处有证房的裁决申请,作为裁决机关的市国土局显然没有公平裁判,而是将地方政府不合理的补偿安置条件以一纸裁决书的形式下发给了老刘。裁决书下发后没两天,区政府、街道办组织大量人员,在无任何执法手续、执法文件前提下,以拆除违建的名义将老刘两处无房产证的老房子和养殖场强制拆除了。

经历过战争年代的老刘深知“不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡”,他没有坐以待毙,而是发动家庭的力量,开始寻求维权的途径。经过多方打探与比较,老刘认定了北京诚略律师事务所主任、著名征地拆迁维权律师——纪召兵律师。2016年11月初,通过律所的官网,刘大江顺利和纪律师取得联系,并带着所有收集到的材料,北上京城,与律师当面会谈。面谈后,凭着专业素养与丰富办案经验,纪律师判断此案维权空间甚大,并制定了初步维权方略,刘大江当即决定签订专项法律事务代理协议,在纪召兵律师的指导下,维权正式开始。

第一辑;严谨方案明确立,维权步骤稳推进。

与刘大江在北京面谈后,纪召兵律师特意抽出时间,直飞厦门,到委托人老刘家实地查看了一番,详细了解、掌握了有关水库项目的实际建设情况。回京后,结合当事人提供的材料及实地考察了解到的情况,纪律师经分析、研究后,制定了明确的维权方案:

第一、通过发送律师函,先礼后兵,告知有关征收部门,专业律师已介入本案,并将依法在最大程度上维护委托人的合法权益。

第二、信息公开,向国土、规划、发改等机关提起政府信息公开申请,了解、获知有关项目手续方面的审批材料,知己知彼、寻根溯源,方能百战不殆。

第三、强拆诉讼,针对地方政府对委托人刘大江无证老房和养殖场的违法行政强制拆除行为,指导老刘一家整理、收集证据,并向人民法院提起行政诉讼。

第四、行政裁决,有证的四处房屋已经行政裁决,鉴于对裁决书六十日的复议期限和六个月的起诉期限,纪律师团队决定静观其变,先看前三个程序运行后的维权效果如何,再确定对该行政裁决的下一步举措。

老刘一家在纪律师的指导下,按照维权方案,稳步施行。

第二辑:政府急迫频逼迁,律师沉着布对策。

因水库项目着急用地,所涉村落的多数村民在地方政府的施压下,迫于情势,陆续签订协议、搬出屋舍。“他们是政府,我们能扛得住么?”这是多数村民的心声,刘大江一家最开始时也有这样的顾虑,但在专业律师团队的指导与鼓励下,一家人很快调整心态,一步一个脚印的进行维权。

地方政府见一计不成,竟损招频出:先是翻出陈年旧事,以老刘长子当年的一桩信用卡销卡未解决问题,以信用卡诈骗罪将长子拘留;次子因是党员身份,被地方纪委多次约谈,严重影响其正常工作与生活;三子十年前在家门口种树,现也被当作违法行为进行询问;除此之外,家里还被断电断网,不时有人开着大型铲车、推土机在当事人房屋周围转悠,严重影响老刘一家的日常生活。更为雪上加霜的是,四处有证房屋的裁决刚刚下发一个多月,当事人的复议、诉讼均在有效期限内,地方人民政府就作出了让老刘一家限期搬迁的决定书,这可真愁坏了一家人。

纪律师团队得知以上情况后,先是安慰、劝解委托人一家稍安勿躁,二是针对政府的逼迁手段制定击破的对策,三是面对紧迫的现实情况及时改变相应方案。具体应对措施包括:长子被拘留,起草取保候审申请书,并指导其家人去银行实际解决信用卡问题,后其子被取保候审;针对断网断电,指导其与电力等部门沟通、交涉;针对拆迁人员巡视、滋扰,做好取证工作等,老刘一家终于稍稍放下心,决意坚持下去,迎接维权胜利的那一天。

第三辑:诉讼程序皆提起,维权胜利在前方。

考虑到地方政府明里暗里的违法行为,纪律师团队决意带领当事人以合法途径维护正当权益。除针对违法强拆已指导当事人立案外,针对地方政府的限期搬迁决定亦提起诉讼,再就是将维权方案的第四项,针对有证房屋行政裁决问题,立即起诉,在纪律师的指导下,几个案子顺利立案,只等法院开庭审理。

似乎是没想到老刘一家在专业律师的指导、帮助下能越挫越勇,加之项目用地十分紧急,地方人民政府终于软下身段,一改之前强硬甚至霸道的态度,积极与老刘一家商谈。最终,经过多次谈判,双方达成了补偿安置协议。老刘家的安置房有了、货币补偿也到位了,一家人同样说到做到,带着不舍与依恋,离开了生活多年的家园,至此,直到2017年1月,维权一役正式圆满落下帷幕。

《孙子·九地》:“兵之情主速。”,《三国志·魏书·郭嘉传》:“太祖将征袁尚及三郡乌丸。……嘉言曰:‘兵贵神速。’”。从纪律师专业团队拉开维权大幕,至委托人刘大江一家获得公平补偿,仅三个月时间,地方人民政府原先 “消灭大户、欺负老实人”的计划竹篮打水一场空,此乃“兵贵神速”。律师高超的专业技能、严谨的工作态度,加之老刘一家坚决的精神意志,一起筑成了这座通往维权胜利的大桥。

本案中,老刘一家成功维权的关键在于在专业律师的指导下按照法定程序进行维权,每一步都能恰到好处的发挥作用,最终促成与政府的平等协商。首先是通过律师函让当地政府知晓目前委托人已经希望法律途径解决纠纷;然后,通过申请政府信息公开以便了解到与自身利益密切相关的征地拆迁的各类政府信息;接着,通过行政诉讼来解决已经进行过行政裁决的纠纷。这整个过程中,每一个环节都为委托人顺利维权铺就道路,最终使政府想要以非法方式快速让委托人搬迁的想法破碎。追求效率无可厚非,但是前提必须是遵纪守法。

现今全国各地的征收拆迁可谓如火如荼,律师在此特别告诫:处于弱势地位的广大被拆迁人,在合法权益受到侵害、暴力威胁迫在眉睫的情形下,切莫瞻前顾后、犹豫不决,而应该像本案委托人刘大江一样,在拆迁伊始就及时聘请经验丰富的专业拆迁律师,因为律师早介入一日,维权胜利的那天越早到来。

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