关注！北京首次立法保障医院安全，对暴力伤医“零容忍”！

为维护医院安全秩序，惩治涉医违法犯罪行为，保护医务人员安全和社会公众利益，北京市十五届人大常委会第二十次会议对《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》进行一审。市人大监察和司法委员会主任委员陈永就规定草案作说明。规定草案坚持“小切口”立法，全文共三十二条，明确了殴打伤害医务人员、携带刀具和易燃易爆物品等七大类严格禁止的侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为。同时提出，医院将建立安检制度，高风险人员就诊可安排治安保卫人员陪诊监督。受到暴力威胁时，医务人员可回避诊疗。

遇暴力威胁，可回避诊疗

草案明确，医院是提供医疗卫生服务的公共场所，医务人员履行职责受法律保护。任何组织或者个人不得威胁、危害医务人员人身安全，不得侵犯医务人员人格尊严。草案提出，医院应当履行建立健全医院安全管理制度、医务人员安全防范制度、医疗纠纷风险评估制度，设置治安保卫专门机构，组织开展日常安全秩序维护工作，以及对涉医安全事件应急处置等五项职责。医务人员人身安全受到暴力威胁时，可以采取避险保护措施，回避对就诊人员的诊疗；在不危及就诊人员生命安全的情况下，医院可以暂停诊疗；安全威胁消失后，应及时恢复诊疗。

七大类行为将受罚

规定草案明示列举了七大类侵犯医务人员人身安全和人格尊严、扰乱医院安全秩序的具体行为，任何人不得为之。 （一）侮辱、恐吓、威胁、谩骂、推搡和恶意尾随医务人员，以大声喧哗、吵闹等方式扰乱医院正常秩序； （二）殴打、伤害医务人员； （三）非法限制医务人员人身自由； （四）携带枪支、弹药、匕首等管制器具和易燃易爆、有毒有害等危险物品，以及菜刀、斧头、棍棒等公安机关规定的其他禁带物品进入医院； （五）非法占用、故意损毁医院财物； （六）借医疗纠纷故意扩大事态、敲诈勒索，在医院及周边违规停尸、设灵堂、摆放花圈、阻塞通道、聚众滋事等行为； （七）其他侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为。 有以上行为的，将依照治安管理处罚法予以处罚；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对违反第四项规定，携带公安机关规定的其他禁带物品进入医院，不听劝阻拒不寄存的，依法收缴，并处警告或二百元以下罚款。对多次实施或者教唆他人实施针对医院和医务人员违法行为的，依法从重处罚。涉医违法犯罪人的处罚情况，将共享到国家和本市的公共信用信息平台，行政机关可依法采取联合惩戒。

二级以上医院设警务室配备警力

在加强人防、技防方面，草案提出，公安机关应按规定在二级以上医院设立警务室，与医院保卫部门合署办公，医院应当为警务室提供必要工作条件，警务室负责人兼任医院保卫部门副职，参与医院安全保卫工作。此外，医院应当根据规模、病床数、日均门诊量等，配备专职治安保卫人员及相应器械和装备，对门诊、住院部等区域开展安全巡查，对急诊等重点区域24小时值守。同时设置安全监控中心，在急诊室、诊疗科室、医生办公室、护士站等重点部位配备一键报警装置并与公安机关联网。

高风险就诊人员需陪诊监督

有扬言暴力、涉医犯罪前科的患者，如何安全就医？规定草案提出，对有涉医违法犯罪前科和多次来医院无理缠闹，或者扬言实施暴力等高风险就诊人员，医院发现后应当通知公安机关，先进行法制宣教，告知不得有违法行为；在其承诺遵守规定后，由医院治安保卫人员陪诊监督，直至离开医院。此外，对醉酒、精神或行为异常并有暴力倾向等就诊人员，医院可安排治安保卫人员协助医务人员实施约束、隔离等保护性医疗措施。如发生对医务人员的暴力威胁，治安保卫人员应当立即报告公安机关，迅速控制违法行为人，采取有效措施防止事态扩大，保留固定证据，配合公安机关进行案件调查、侦查。

全国首例“医告官”案代理律师周涛

“医告官”案代理律师周涛：保障医院安全，立法是必由之路！北京立法保障医院安全将对“医闹”案件的处理起到积极作用。医疗机构内随意打骂医生，伤害医生个人的同时，更破坏了医疗秩序损害了其他患者的利益。本次立法，公安机关不再简单把发生在医疗机构内的打骂事件等同于邻里纠纷。维护医院秩序才能保护公众利益，打骂医生不是私人矛盾。对于轻微伤采取刑事处罚手段也是导向问题，提高违法成本可以提升全民法律意识，约束公众在医疗机构等公益场所内的行为。找拆迁律师，请联系北京诚略律师事务所。