随着我市改革开放的深入发展，我市城市建设规模日渐拉大，基础设施建设、重点工程建设和旧城区改造工作，必然会涉及到房屋拆迁这一关系到千家万户的切身利益问题。90年代初期，随着全国房地产开发热的兴起，郑州市房地产市场也掀起了开发热潮，大大小小的开发商盲目圈地，再加上法律法规不够完善，政府急于改变旧城区面貌，对前来开发的公司监督、把关不严，缺乏有效的控制手段，加上其他因素的影响，导致部分拆迁地块因开发商建设安置资金不足，中途停工，被拆迁居民长期在外过渡不能回迁，居民多次到省、市、区集体上访，阻断交通，围堵政府机关大门，严重影响了政府的正常办公秩序，影响到了我市的经济发展和社会的安定团结。拆迁后被拆迁人长期得不到安置的河南华城房地产开发公司、河南豫都房地产开发公司、河南银基房地产置业有限公司、河南华亚房地产开发公司等14个开发单位，涉及到被拆迁住户2777户，被拆迁非住宅86个单位，拆除面积达173535平方米。因此，近年来，市委、市政府、市建委及市拆迁管理部门把解决拆迁安置遗留问题作为工作重中之重，始终把加快城市建设步伐与解决发展中出现的各种矛盾及与人民群众密切相关的热点、焦点和难点问题当作头等大事来抓。通过近几年的努力，采取了分区划片、领导包案等多种形式，使一个个遗留问题得以解决。现将我市解决拆迁安置遗留问题的几点做法汇报如下： 一、高度重视，成立组织 自97年开始，针对我市出现的14个开发公司拆迁后被拆迁单位及住户多年得不到安置的遗留问题，市委、市政府高度重视，本着为拆迁群众根本利益着想的原则，在继续加大城市建设拆迁改造力度的同时，着手解决拆迁遗留问题。成立了解决拆迁遗留问题领导小组，市拆迁办主任贺国富任组长，各区主抓城建工作的副区长任副组长，对拆迁安置遗留问题进行排查、整理、分类，制订工作进度表，定期召开例会，研究解决问题的方法及应对措施等。管城回族区是我市老城区，拆迁安置遗留问题80％在该区，该区区委、区政府对拆迁安置遗留问题的解决十分重视，相应成立了拆迁安置遗留问题指挥部，区委书记任指挥长，由主抓城建工作的常务副区长担任常务指挥长，具体负责拆迁安置遗留问题的解决。实施领导分片包案，责任到人。 二、措施得力，方法得当 解决拆迁安置遗留问题领导小组工作开始后，首先澄清了遗留问题底数，并采取了以下解决措施： 一是分类排队。对存在问题的项目摸清情况，分类排队，提出解决的办法。二是实行“谁拆迁、谁主管、谁负责”的办法。三是对确无开发能力的企业实行拆迁地块公开拍卖安置群众。四是采取市区政府及主管部门领导包案，责任到人的办法，督促解决问题。五是为避免以后类似情况发生，拆迁管理部门实行了拆迁安置补偿资金监管制度，有效地保证了居民按时回迁，无出现新的遗留问题。六是加大宣传力度，使拆迁政策深入人心。经过几年的艰苦努力和深入细致的工作，拆迁安置遗留问题在我市基本上全部解决。近几年已审批的项目无出现安置隐患，不存在上访因素。