· 山东高院保护产权:征收,我们只认市场价!
发布时间:2019-07-25
  自亚布力事件之后,中共中央、国务院愈来愈注重保护产权和企业家权益。   2018年1月30日上午,最高人民法院召开充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例(第一批)新闻通气会。   该通气会称,行政机关违法拆除建筑物侵害信赖利益的,行政相对人获得的行政赔偿不应低于被拆除时征收土地的地上建筑物及附着物的市场补偿价值。   2018年3月28日上午,山东省高级人民法院召开新闻发布会,发布了2017年山东法院行政案件司法审查报告和山东法院保护产权行政审判典型案例。此次发布会更是奏出了征收拆迁史上的最强音——不论合法征收,还是违法强拆,我们只认市场价!   01不论房屋还是院落,我们只认市场价   因运动场修建,贾某房屋被列入征收范围,但贾某院落并未予以合法补偿。于是,贾某提起行政诉讼。   《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。   最高人民法院《关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复》规定:国有土地上房屋征收补偿中,应将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照征收时的房地产市场价格,一并予以征收补偿。  

山东高院保护产权:征收,我们只认市场

  最高人民法院通过答复的形式,明确了:国有土地上房屋征收补偿应当将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照房地产市场价格一并予以征收补偿。   基于以上分析,房屋征收补偿不仅应当包括房屋直接占用土地的补偿,也应包括当事人依法享有土地使用权的空地或院落的补偿,评估时应当充分考虑土地面积的价值,并在评估结果中予以体现。   经审查,评估中并未涉及贾某房屋的载证土地面积,也即未考虑贾某的空地价值。因此,征收人所给予的补偿明显不当。法院判令,撤销被诉房屋征收补偿决定。   02违法强拆后,也要市场价补偿   没有人会否认,我们是市场经济国家。在市场经济中,最公平的价格当然是市场价格。   同样不幸的宋某,因未与青岛市市南区政府达成征收安置补偿协议,房屋被强拆。   幸运的是,该强拆被法院确认违法,纠结的是补偿数额。于是诉讼再起,山东高院登场:   区政府强制拆除宋某房屋的行为已经被法院生效判决确认违法,宋某有权就违法强制拆除行为造成的直接损失获得行政赔偿,区政府作为赔偿义务机关应当依法履行赔偿义务。  

山东高院保护产权:征收,我们只认市场

  涉案房屋被违法强制拆除后,为保障赔偿申请人居住利益,宋某某获得的房屋损失赔偿数额应当按照能够购置与其原居住状况相当的商品房计算。鉴于涉案房屋周边房产价格明显上涨,应当按照本案判决时涉案房屋周边房产的市场交易价格予以赔偿。   保障被征收人原有生活水平不降低,长远生计有保障,已经成为衡量拆迁补偿的一个铁的标准。但究竟如何补偿呢?   对一套房屋最合适的补偿,就是给他一套一模一样的房屋,或者可以重置一套的市场价格。征收中,应实质性保障被征收人居住利益,以判决时涉案房屋类似房产的市场交易价予以补偿。